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索引号: DW081-20200811-000000 所属主题: 绩效管理
公开责任部门: 发文日期: 2020-08-11

常德市疾病预防控制中心2019年度部门整体支出绩效评价报告

发布时间:2020-08-11 信息来源: 【字体:


一、部门概况

(一) 机构、人员构成

市疾病预防控制中心属全额拨款的公益一类副处级事业单位,下设科室17个,2019年共有在职职工111人,其中:在编在职85人,劳务派遣人员26人;离退休人员58人。

(二) 单位主要职责

1、 疾病预防控制。

2、 突发公共卫生事件应急处置。

3、 疫情及健康相关因素信息管理。

4、 健康危害因素监测与干预。

5、 实验室检验检测与评价。

6、 健康教育与健康促进。

7、 技术管理与应用研究指导。

二、部门财务情况

(一) 2019年部门整体支出情况

市疾病预防控制中心账面反映,2019年度收入总计3986.32万元,其中财政补助收入3402.99万元,事业性收入546.48万元,其他收入36.85万元,上年结转项目经费425.27万元;支出总计3446.16万元,其中基本支出2611.59万元,项目支出834.57万元,本年收支结余为540.16万元滚存结余965.43万元。

(二)部门预算收支决算情况

2019年度预算、决算、结余对比情况表

单位:万元

项目

预算金额

决算金额

执行差异   (预算-决算)

年初  预算

上年结转

本年  追加

预算可 用指标

基本支出

1908.44


703.15

2611.59

2611.59

0

项目支出

547.04


287.53

834.57

834.57

0

合计

2455.48


990.68

3446.16

3446.16

0

(三)“三公经费”支出使用和管理情况

市疾病预防控制中心2019年“三公”经费实际支出31.46万元,较上年支出减少27.83万元。

三、2018年部门绩效目标

(一)部门绩效总目标

2019年,常德市疾病预防控制中心认真贯彻落实全省疾病预防控制工作会议和全市卫生健康工作暨深化医改工作推进会议精神,紧紧围绕全市疾病预防控制工作要点,强化党建工作引领,助力疾病预防控制工作务水平全面提升,有效保障了全市人民身体健康和社会稳定发展。

(二)2019年度部门绩效目标

1、精心谋划布好局起好步

根据上级有关文件精神和要求,结合中心实际,制定《2019年党建工作计划》《2019年党建重点工作安排一览表》《党风廉政建设工作计划》《党风廉政建设责任状》《党风廉政建设责任分解与追究办法》等相关文件,对全年党建、党风廉政建设工作进行周密安排。建立了每月党建重点工作月初温馨提示制度,确保各项党建工作量化到总支、到支部、到党员个人。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,使党的领导贯穿工作的各环节,在各项工作中发挥党建引领作用。

2、党风廉政建设深入人心

严格落实“两个责任”谈话制度规定,班子成员每月与分管科室负责人必谈,科室负责人每月与科员必谈,对于发现的态度不端正、不严肃的,及时提醒整改规范,让讲规矩、懂规矩、守规矩成为行动自觉。定期开展自查,建立谈心话工作台账,截至目前,中心共开展谈心谈话64次,其中两同时谈话57次,提醒谈话7次。定期向上级纪检监察部门报告开展工作情况,特别是涉及“三重一大”情况,重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用时都进行提前报告。

3、主题教育深入开展

中心按照中央、省委、市委和市委巡回指导组十五组的工作部署,紧紧围绕守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程,确保主题教育取得实效。一是加强组织领导,落实工作责任。成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,下设综合协调组、宣传报道组、监督指导组三个工作小组,按照职责分工开展各项工作。印发了《中共常德市疾病预防控制中心总支委员会深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》。制定《理论学习教育方案》《调查研究方案》《检视问题工作方案》《问题整改工作方案》,明确了学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等主题教育各项具体任务、工作内容和时间节点。二是开展学习研讨,夯实理论基础。采取个人自学和集中学习研讨相结合,运用中心组学习、读书班和专题讲座等形式,班子成员每月集中三天,列出专题进行交流研讨。主题教育期间,中心班子成员共开展集中学习9天,参学率达100%。市卫健委党组成员副主任唐良平、中心党总支书记任一分别为中心全体干部职工上专题党课;邀请常德日报“名家论道”栏目主持人张雪翔以“不忘初心、牢记使命”—悬壶济世、仁者爱人为主题为中心全体干部职工上了一堂专题党课;中心班子成员在10月底前分别为所在支部党员上专题党课。10月28日组织理论知识测试,干部职工共94人参加了考试,通过知识测试达到以考促学的目的。三是深入调查研究,解决问题难题。根据调查研究方案,围绕中心工作中存在的突出问题和破解制约疾控事业高质量发展的瓶颈等问题,中心班子成员通过实地走访、发放调查问卷等方式开展专题调研,形成《常德市疾控体系建设和疾控机构保障机制调研》《常德市城区在校大学生艾滋病防治服务需求调查报告》《常德市结核病防治工作现况调查》《2019年常德市预防接种人员基本情况调查报告》《守初心、担使命,推进青少年近视眼防控,共同呵护好孩子的眼睛》5篇调研报告。召开调研成果交流会,积极做好调研“后半篇文章”,及时梳理存在的问题,找准工作短板,把调研成果转化为解放思想、改进工作和解决问题的具体行动。四是深刻检视问题,狠抓整改落实。通过征求意见、调查研究、谈心谈话、对照检查等环节,制定了班子及班子成员个人问题检视清单,共查找出各类问题60条。召开对照党章党规找差距专题会议,班子成员逐一对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照初心和使命发言,实事求是检视存在的差距,明确努力方向及改进措施。坚持把问题整改与巡察反馈意见整改工作结合起来,与推动中心各项工作结合起来,与形式主义、官僚主义专项整治结合起来,针对检视出的问题制定了问题整改清单,明确了整改时限,推动主题教育问题整改工作落实落地。

 

4、巡察整改工作落地见效

根据市委统一部署,市委第五巡察组于2019年3月18日至5月24日对中心开展了集中巡察。2019年7月11日反馈了巡察意见,指出了中心存在的6个方面主要问题和不足。针对巡察反馈的情况,中心党总支高度重视,坚持问题导向,制定整改方案,逐项进行研究,逐条制定措施,逐个狠抓整改,确保巡察整改工作有条不紊开展。一是成立了以党总支书记为组长,其他班子成员为副组长,各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。先后召开了领导班子巡察问题整改专题民主生活会1次,党总支扩大会4次,干部职工大会2次,进一步统一全中心思想认识。二是下发《关于落实市委第五巡察组反馈意见的整改方案》,对具体问题明确了责任领导和责任部门,围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,明确整改时间和进度安排,层层压实责任。三是下发《巡察整改集中学习内容清单》、《巡察整改制度清单》、《落实巡察整改工作廉政谈话安排表》、《落实巡察反馈问题整改工作进度情况表》,全面掌握整改工作情况,对账销号,确保整改工作件件有落实、事事有回音。四是完善修订22项规章制度,扎进制度的“笼子”,确保问题不反弹、不回潮,坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合起来,发挥整改推动作用。截止目前,中心16个问题,已经整改到位14个,正在整改2个。

5、专项整顿治理持续推进

坚决落实中央八项规定精神,严格按照公务接待管理相关规定进行公务活动,坚决守规矩,绝不踩红线;在公费经费管理、办公用房管理、公务用车和劳动纪律方面进行了严格自纠自查。深入开展“八项规定”、重要节日“四风”、“形式主义、官僚主义”等专项整治,认真做好 “国家公职人员违规投资入股、经商、办企业等营利性活动”等自清自查及以案促改系列工作,坚持问题导向,坚决防范未然。与此同时,采取设置意见箱、公开投诉举报电话、发放征求意见函、召开座谈会征求意见等方式,自觉接受社会监督。

2019年部门整体支出绩效情况

(一)重大疾病防控成效显著

制定《常德市2019年重点传染病监测防控方案》,对包括霍乱、鼠疫、人禽流感等14种重点传染病的监测与防控进行了周密安排,确保各项工作任务落实。截至2019年12月19日,全市共报告传染病疫情29769例,死亡109例;总发病率509.31/10万;总死亡率为1.86/10万;病死率为0.37%。无甲类传染病报告。发病数居前五位的病种分别是流感、肺结核、乙肝、手足口病和梅毒。病死率居前四位的病种分别为狂犬病、艾滋病、肺结核和手足口病。

(二)免疫规划工作稳步推进

1-12月,全市293家接种单位(含产科)累计报告接种免疫规划疫苗106.2万剂次(含本地儿童94.86万剂次,流动儿童11.34万剂次),报告接种率以乡(镇)为单位均达到90%以上;接种狂犬病疫苗、流感疫苗等27种非免疫规划疫苗70.03万剂。报告AEFI病例354例,报告发生率为20.09/10万,其中一般反应324例、异常反应25例、偶合症4例,待定1例。无疫苗质量事故、接种事故和严重异常反应病例报告,市级参与调查诊断AEFI病例1例,申请省级财政补偿病例2例。为掌握我市全人群脊灰抗体水平,评价疫苗接种效果,根据全省免疫规划疫苗针对传染病等监测项目要求,开展脊灰免疫水平监测工作,调查全人群个案信息380份,采集血清标本347份,验收合格标本343份,其中1岁以下儿童标本69份,所有标本均已上送省疾控中心进行检测,结果待出。

(三)性病艾滋病防控措施全面落实

全年新发现并报告艾滋病疫情549例,全市艾滋病累计疫情达4150例,现存活艾滋病感染者/病人2975例。大力推行扩大HIV检测工作,全市累计检测128万人次,人口HIV筛查检测率22%。通过尝试购买社会组织服务的方式开展网络检测,全年完成男男性行为人群检测1478人次,新确诊艾滋病患者30例。接受自愿咨询检测941人次,初筛阳性67例,确认阳性58例,结果不确定7例。全年监测羁押吸毒人群标本766人,未检出HIV阳性。全市5个国家级哨点监测点工作全部按时间要求完成实验室检测、问卷整理、数据录入、资料上传,未检出HIV阳性。HIV/AIDS随访和CD4检测率、结合筛查率、配偶检测率、高危干预完成率等工作指标均达到或接近100%,抗病毒治疗率91.2%,在治病人病毒载量检测送检比例为92%。接受“中美艾滋病防治合作项目”(GAP项目)5年工作评估验收,项目工作成效得到国家和省项目办的高度认可。协助社会组织参与艾滋病防治项目的申报,其中MSM项目2个,暗娼项目2个。积极开展50岁以上人群艾滋病相关危害因素调查,完成调查860人,50岁以上一般人群和40名感染者的调查任务。积极开展“世界艾滋病日”宣传活动,在社区开展防治宣传活动,增加了社区参与氛围。

(四)结核病防制能力不断提升

截至2019年12月20日,全市共报告肺结核患者5274例,其中利福平耐药患者75例,病原学阳性患者2080例。共登记活动性肺结核患者5004例,病原学阳性率为41.35%,登记肺结核患者治疗成功率为93.50%。全市共报告及规范处置学校结核聚集性疫情10起,学生肺结核患者148例,其中确诊17例,临床诊断131例。强化结核病防治服务体系建设,多途径发现患者,规范治疗和管理患者,遏制耐药结核病的发生,加强学校结核病防控,把好入学体检关、症状筛查关、消毒通风关、宣教培训关、疫情报告关、密切接触者筛查关和休学复学关。

(五)卫生应急处置有效

本年度我市共发现并报告12起突发公共卫生事件。各级疾控部门领导重视,指挥有力,信息畅通,报告及时,响应迅速,处置有效,采样规范,操作得当,其中6起事件已圆满结案。中心派员参与现场指导与处置突发公共卫生事件2起,含一犬伤多人事件和食源性疾病事件各1起。6月28日,举办了全市疾控系统传染病信息报告管理及传染病防控技术培训会议,带动了各区县市处突演练的跟进,进一步提高了全市疾控人员传染病信息报告管理水平和应急处突能力。

(六)学校传染病防控持续加力

年初起草和下发了《常德市2019年学校及托幼机构传染病防控工作计划》,先后两次召开会议予以贯彻落实。10-11月市疾控中心对各区县市疾控中心落实该计划的情况进行了督导检查。自5月起实施学校和托幼机构传染病疫情周报告制度,每周收集全市发生于学校和托幼机构的散发疫情、聚集性疫情、突发公共卫生事件进行汇总评估,并做出科学研判,制作成短信上报市级卫生行政部门负责人,并逐级上报给市应急管理局、分管副市长、省卫健委相关负责人。因为信息渠道通畅、干预及时、措施得力,今年发生于学校和托幼机构的传染病疫情事件呈现下降趋势。

(七)地方病、寄生虫病和慢性病防控工作扎实开展

全年完成血检查病14000人,粪检查病6153人,化疗300人,培训乡村医生43人。对市城三区所有流行乡村历史有螺环境及可疑环境进行查螺,共查螺190.00万㎡,未查出钉螺。对市造纸厂芦苇转运码头及芦苇堆放地等可疑有螺环境进行了药物灭螺,灭螺面积10万㎡,完成全年灭螺任务。对居民询检查病31306人,其中阳性6303人,血检14618人,未发现血检阳性者,粪检6303人,未发现阳性。完成了国家血吸虫病监测点石门桥镇洞林坪村的各项监测工作,共查螺9.21万㎡,未发现钉螺。完成省疫情监测点五一试点的监测工作,共查螺12万㎡,人群粪检查病1009人次,未发现血吸虫虫卵,对询检血吸虫病阳性者进行吡喹酮化疗57人,耕牛粪检105头,未发现阳性。配合上级业务主管单位对乡级达标工作进行督导及达标考核验收。11月初鼎城区、汉寿县、津市市、安乡县、西湖管理区以及涔澹农场以县为单位通过了国家血吸虫病传播阻断达标考核验收。

(八)食品安全风险监测规范实施

截至2019年12月20日,市本级共监测采样336份,其中食品微生物及其致病因子监测采样213份,结果异常13份;化学污染物及有害危险因素监测采样123份,结果异常6份;各区县市地方特色食品采样675份。对监测中出现的异常情况及时预警,共撰写食品安全风险监测预警信息9篇及时上报市政府、食安办、卫健委,建立食品安全风险监测结果通报会商机制。全市181家食源性疾病监测定点医院共报告食源性疾病监测病例15779 例。食源性疾病主动监测哨点医院完成122份粪便标本采集工作,检测阳性标本17份,阳性率13.93%。全市共监测报告25起食源性疾病事件,无疑似食源性异常病例/异常健康事件报告。

(九)检验检测工作硕果累累

完成全国、全省能力验证26项次。新开展了腺病毒检测、产气荚膜梭菌、新布尼亚病毒、饮用水中二氯乙酸、三氯乙酸、游泳池中氧化还原单位、公共用品棉织品中PH值等11个新项目。开展新技术PFGE检测,第一次成功分离出嗜肺军团菌。完成科研项目“食品中多种化学污染物的检测方法研究”。发表专业论文6篇。检测水质、空气、食品、环境及病原等标本30126份。其中,检测食品样品298份,对化学污染物和微生物指标进行分析,检出了33株阳性菌株和部分化学污染物;检测手足口病例标本609份;流感样病例标本2534份,分离细胞毒株367株,鸡胚毒株21株;检测禽流感样本136例,在外环境中检出了部分H5、A、H9阳性标本;进行HIV检测2747人份,确证阳性559人,HIV感染者CD4检测3487份;丙肝、梅毒检测4150份;卫生从业人员健康体检10312人份;水质检测912份;空气样品124份;公共用品用具785份;消毒样品2046份;另有出血热、流脑、乙脑、布病、登革热、狂犬病检测等等,检测结果准确及时。

五、后续工作计划

一)加强安全生产及综治维稳

坚持综治维稳、安全生产工作“谁主管谁负责”的原则,建立健全的综治维稳、信访和安全生产工作制度。在“大排查大管控大整治”百日行动工作中加强对中心消防设施、危险化学品储存和出入登记、污水处理系统、高压配电房、冷库专用发电机、宿舍线路、中心食堂等重点部位安全隐患多次进行排查,建立问题整改清单,逐一整改销号。为加强干部职工消防安全意识,熟练掌握灭火技能和逃生技能,举办了两次灭火和逃生演练。积极推进“雪亮工程”建设,完成与市智慧平安平台联网对接。落实“抓民调,创满意”工作。

(二)全面做好质量管理工作

制定《2019年质量管理工作任务》,从7个方面对质量管理工作作出全面安排,纳入中心年度绩效考核,积极落实全面质量管理理念,确保中心管理体系有效运行并得到改进,进一步提高中心工作和服务质量。组织召开2018年度管理评审会议。完成了2019年检验检测全流程工作自查,有效提高了检验检测工作的规范性、准确性、可靠性,降低了有关风险。积极推进了中心检验检测能力扩项工作。组织开展2019年中心管理体系内部审核,并按时间节点完成有效整改。顺利通过CMA4大类共32项参数检验检测能力的评审。

(三)加大人才引进力度

根据全市人才引进工作统一安排,面向社会招聘3名全日制研究生,其中疾病预防2名、卫生检验1人;2019年11月面向社会公开招聘本科学历人才5名,目前相关招聘工作正在进行中。

(四)做好文明建设工作

完善中心“疾控文化”内涵建设,积极开展文明建设工作。首次“圆梦微心愿”活动被湖南文明网推荐至首页。

一年来,我中心先后荣获湖南省文明单位、常德市先进党组织、市平安建设工作优秀单位、2018年度市直医疗卫生目标管理先进单位、2018年度市直单位非税收入执收工作评估考核先进单位、全市老干部党建工作先进单位、2016-2019年湖南省急性传染病监测防控工作先进单位、2018-2019年度全省食品安全风险监测工作先进单位、湖南省免疫规划工作先进单位、全省传染病报告管理工作市级进步单位、湖南省首届健康科普十佳能手大赛优秀组织奖等;“疾控时代先锋”、全国鼠疫监测工作先进个人、全省传染病报告管理工作先进个人、2018-2019年度全省食品安全风险监测工作先进个人、湖南省免疫规划工作先进个人等称号。

2020年要继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面落实中央、省、市卫生与健康大会精神,按照《健康中国2030》规划纲要,着力抓好班子建设、能力建设、基础设施建设、人才队伍建设,加强作风建设、纪律建设、制度建设、文化建设,规范管理,积极履职,打造疾控品牌,树立疾控形象,营造风清气正的疾控环境,夯实应急处置的能力基础,建立全民参与的慢病防控体系,健全科学有效的公共卫生风险监测网络,为建设健康常德助力,为常德人民健康保驾护航! 

常德市疾病预防控制中心

2020年8月11日

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