2011年是“十二五”开局之年，为进一步巩固建设“满意疾控”活动成果，加强疾控机构作风建设，为“十二五”疾控事业发展开好局、起好步，向社会展现常德市疾病预防控制中心良好形象，特制定争创“满意疾控”活动实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神和“科学发展观”为指导，从“维护人民群众根本利益、维护卫生事业发展、维护党和政府良好形象”的高度来认识创建活动的重要性，结合“十二五”规划开局思路，对本单位存在的行业不正之风不掩饰、不回避、不推诿、不护短，采取有力措施予以纠正。促使全体干部职工树立良好的服务意识，规范依法遵纪的行为、培养严谨的工作态度、打造精湛的专业技术，做好全市疾病预防控制工作，努力提高全市人民健康水平。

二、目标任务

1、坚持一个中心，在转变工作作风上下功夫。用科学发展观总揽全局，把疾控中心的规范化、科学化、信息化管理和建设作为一切工作的中心，切实转变工作作风，优化服务质量。服务态度热情、主动，解答职责范围内的相关事宜，落实首问负责制；在规定的时间内出具卫生检验检测报告和从业人员健康体检证明；科学、客观、严谨地组织好全市预防接种异常反应调查与诊断；积极响应市民网上诉求快速处理机制，耐心接待群众信访；遵守操作规程，严肃工作纪律，防止出现重经济效益、轻社会效益的问题。

2、实施两大战略，在科学发展上下功夫。

（1）人才发展战略。进一步深化疾控机构管理体制和内部运行机制的改革，争取编制，招聘高学历专技人员，逐步建立疾控部门人员准入制度。

（2）项目支撑战略。争取上级项目的覆盖和资金投入，用项目工作带动业务能力的全面提升。

3、办好三件实事，在提升疾控形象上下功夫。

（1）启动并完善食品安全风险监测评估工作，通过系统地收集、分析和评价食源性疾病、食品污染以及食品中有害因素等数据，动态评估我市食品安全状况和风险水平，为制定食品安全政策和风险控制措施提供科学依据。

（2）全面完善配套预防医学大楼的建设，为全市人民营造一个较好的服务环境。

（3）搞好公共卫生检测检验中心大楼的前期论证，积极争取省市支持，全面进行技术设备配套和更新，建成结构完整、功能全面的卫生检测组织系统，满足重大传染病防控、公共卫生监测等技术工作需要，为公共卫生事件预警、指挥处理提供先进快捷的技术平台。

4、突出四个重点，在提升防控水平上下功夫。

（1）实施免疫规划。全面推进扩免政策，加强预防接种门诊规范化建设，确保以乡为单位适龄儿童接种率ge;95%。严格AFP、麻疹等疫苗针对疾病监测，规范AEFI的报告、调查诊断，落实儿童入托入学预防接种证查验工作，加强全市儿童预防接种信息管理系统平台建设，贯彻落实《湖南省物价局湖南省卫生厅关于加强疫苗价格管理的通知》精神，规范全市Ⅱ类疫苗供销渠道。

（2）做好重大疾病防控。做好甲流、人禽流感、流脑、腮腺炎等冬春季传染病防控工作，进行霍乱、鼠疫、出血热、钩体病等重点传染病监测，调整艾滋病防控策略，实施重点人群向普通人群、重点干预向普遍教育的策略转移，加强结核病、血吸虫病、狂犬病等的防控力度，完善并坚持专家会商制度，及时预警预测，为领导决策做好参谋。

（3）有效处置突发公共卫生事件。完善全市突发公共卫生事件应急管理体系，修订各类应急预案。做好技术指导和业务培训，全面保障人才、技术、物资的储备，与周边地区实现疫情信息互通和有效联动，有计划开展应急处理培训和演练，努力提高全市疾控系统的应急处理能力。

（4）深化健康教育与促进工作。配合疾控工作重点，开展群众性健康教育和青年志愿者服务。主动与新闻媒体沟通，及时报道社会关注的热点难点问题和中心工作动态，有效提高市民防病意识。

5、强化五条措施，在学习教育上下功夫。

（1）大力加强党风廉政建设和反腐败工作。积极开展职业道德、社会公德、家庭美德和法律法规教育，杜绝出现利用职权向服务单位和个人索拿卡要的情况。巩固文明单位建设成果，激励干部职工敬业爱岗，积极向上。

（2）坚持政治学习与业务学习制度化、常态化。

（3）大力开展寓教于乐的文体活动。用健康的文化浓厚氛围、凝聚人心、激发热情。

（4）大兴厉行节约之风，大举开源节流之措。加强财务管理，坚持统一核算、收费与支出，严禁出现科室或个人收费不出具票据或设置账外账的情况。各科室认真学习“八荣八耻”，全力挖潜，确保全面完成市委市政府下达的财政收入在去年基础上增长10%的工作目标。

（5）加强科研课题研究与申报，全面提高综合能力。

三、具体措施

1、结合创先争优活动强化业务学习和医德医风教育。中心大力开展业务知识讲座，抓住建党90周年契机，大力开展党风廉政建设教育，组织观看警示教育片，提升工作人员专业技术水平和医德医风建设，通过组织考试的形式验收学习成果，将考试结果与年终绩效工资挂钩，达到真正提升的目的。各科室向社会进行公开服务承诺，并自觉接受社会的监督。树立诚信为民、品德高尚的先进典型，要求全中心干部职工向先进典型学习。中心开展全面禁烟活动，提升单位整体形象。（责任领导：彭进，责任部门及科室：办公室、人事科、科教科）

2、按照卫生部“八不准”和常德市卫生系统五条禁令落实疾控中心纪律规定。组织向社会公布投诉举报电话，设立投诉举报信箱，向社会聘请行风和作风建设监督员，组织行风和作风评议，监督落实相关制度规定，对违反规定的人和事按照有关纪律规定严肃查处。中心将再组织到服务单位和各县市疾控中心开展征求意见大走访、大排查、大整治活动，收集建议，发现问题，及时整改。（责任领导：袁家新，责任部门及科室：人事科、办公室）

3、落实“公正执法年”目标，坚持政务公开与办事公开，改进工作作风，提高工作效率。坚持依法办事，严格执行“收支两条线”管理，实行民主理财，并定期进行“四费公开”（招待费、会议费、学习考察费、交通费公开），严禁私设小金库，严禁建立帐外帐。中心重大决策通过干部职工大会研究决定，充分接受干部职工意见和建议。（责任领导：辜宏胜，责任部门及科室：办公室、人事科、财务科、工会）

4、加大对卫生监测和门诊医疗等工作中收费行为的监管。对各科室特别是有执收职能的业务科室进行监督，并在中心醒目位置设置收费项目公示栏，接受社会监督。坚决防止违反规定进行收费等问题的发生，发现苗头及时制止，严肃查处违法乱纪行为,保障卫生法律法规的执行和监管措施的落实。（责任领导：各分管领导，责任部门及科室：财务科、办公室、人事科、工会）

5、进一步强化突发公共卫生事件的应急处置措施。实行24小时值班，设立值班电话，在突发事件应急响应期、传染病暴发流行期间，实行疫情日报告制度和零报告制度，接到突发公共卫生事件报告后，各专业应急队要及时通知相关部门，有关人员应在规定时间内赶到现场，制订流调方案并迅速开展流行病学调查、采样、实验室检测，对突发公共卫生事件进行分析评估，建立健全防疫体系，为人民生命健康提供有力保障。（责任领导：郭志忠，责任部门及科室：流病科、检验科及其他相关科室）

四、活动安排

1、宣传发动（3-4月）。进行广泛的思想发动，使广大干部职工提高对创建“满意疾控”重要性的认识，明确开展主题活动的基本要求。重点抓好两个方面的工作。

（1）进行思想发动。召开创建“满意疾控”活动班子成员会、中层骨干会、中心干部职工动员大会，对创建工作进行全面部署。同时，通过信息、网站、简报、宣传橱窗等多种渠道，教育和引导干部职工充分认识活动的重大意义，明确工作目标、基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求，把思想和行动统一到中心的部署上来。

（2）组织学习讨论。联系实际，围绕查找思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面的突出问题，认真组织开展讨论活动，提出争创“满意科室”工作措施，使大家进一步统一思想，激发热情，积极投入到活动中去。

2、组织实施（4-10月）。

（1）开展经常性学习活动。根据市有关文件要求，积极开展迎接建党90周年系列活动。重点学习科学发展观相关内容、党的十七大以及中央、省市级重要会议精神等；加强学习与疾病预防控制相关业务知识等。要求每个干部职工认真学习实践科学发展观，做好学习笔记，写出心得体会，并作为党内民主生活会、中心组学习的重要内容。规范工作作风，建立健全常德市疾病预防控制中心各项规章制度，使各岗位干部职工都有规范性的制度可遵循，促使遵纪守法成为大家的自觉行为。

（2）征求意见查找问题。通过采取自己找、领导点、群众提、同事帮、民主评等形式，找出中心存在的突出问题，深刻剖析原因，明确整改方向，结合“七项行动”做好以下工作。

一是明确重点。重点查找“五个方面”问题：是否廉洁办事，有无存在索、拿、卡、要等以权谋私问题；是否落实政务公开制度，监测、收费是否公开透明运行，是否方便群众办事；是否严格遵守法律法规，遵守财经纪律；是否存在办事效率低下、脸难看、话难听、服务态度不好等问题；是否按照《传染病防治法》和《突发公共卫生应急条例》规定，采取切实有效措施科学防控重大疾病、及时规范处置突发公共卫生事件，为民办实事、维护好人民群众的根本利益。

二是开门查摆。坚持走群众路线，广泛听取意见，通过走访，召开座谈会、设立意见箱和举报投诉电话（7727388，7716703）、发放征求意见表等形式，征求工作对象、服务对象等社会各界的意见和建议，并主动收集和征询意见。

三是剖析原因。中心分层次召开专题会议，对存在问题进行深刻剖析，找准思想根源，举一反三，不就事论事。适时开展正、反面典型教育，使大家深刻认识到问题的严重性和危害性，真正从中吸取教训。对缺乏事业心与责任感、工作作风不正等问题，勇于开展批评和自我批评；对管理体制机制障碍等问题，勇于提出改革建议。

3、整改落实（10月）。针对查找出来的问题，采取有力措施，集中力量进行整改。重点抓好以下方面的整改工作：

一是实行公开承诺。在深入查找、认真梳理的基础上，对集中整治的重点问题，逐个进行深入研究，并根据工作职能和个人岗位职责，就整改目标的责任时限等作出公开承诺，接受监督。

二是规范工作行为。认真对照省、市规定的收费项目和收费标准开展清查。利用网络、报纸、橱窗、宣传栏、监督员会议等方式创新和规范方便群众办事、便于群众知晓、利于群众行使监督权的政务公开形式。把整改的成果用制度的形式固定下来，通过探索建立堵塞漏洞、防患未然的制度，建立健全规范权力运行的长效机制。

三是建立健全绩效考评制度。活动的绩效考评制度与中心目标管理考核相结合，完善考评奖惩机制，把考评结果作为评价科室、个人工作实绩的重要依据，与评先评优、奖励惩罚挂钩，对在活动中做得好的积极向上级组织推荐予以表扬和奖励，对做得差的要进行批评和处理。

4、总结上报（11月）。年内开展自清自查，召开行风作风建设监督员会议，进行评议。通过定期或不定期的调查监督，杜绝问题，发现问题，改正问题，接收上级部门检查验收。

五、组织领导

常德市疾病预防控制中心成立“争创满意疾控”工作领导小组，由中心主任彭进同志任组长，总支书记袁家新同志、总支副书记中心副主任周应育同志任副组长，班子成员郭志忠、辜宏胜、刘素念等同志为领导小组成员。领导小组下设办公室，设在中心办公室，刘素念兼任办公室主任，各科室主要负责人为办公室成员，具体负责活动日常性工作开展。

    

附1：常德市疾病预防控制中心“争创满意疾控”领导小组成员名单

    附2：常德市疾病预防控制中心“争创满意疾控”主题活动

安排表

                   二Ｏ一一年三月三十日

附1

常德市疾病预防控制中心

争创“满意疾控”活动领导小组成员名单

    组  长：彭  进    中心主任

    副组长：袁家新    总支书记

            周应育    总支副书记、中心副主任

成  员：郭志忠  辜宏胜  刘素念

领导小组下设办公室，办公室主任：刘素念（兼）

成  员：刘从秀  罗迪丽  冉  科  徐维泽  周应彩 

杨小红  华伟湘  聂俊雄  何卫军  赵炜哲 

李非韩  杨  妮  黄道平  谢朝梅  刘文军 

刘静平  谢燕湘

附2

常德市疾病预防控制中心

争创“满意疾控”主题活动安排表

时间	活  动  主  题	责任单位
3月	1、宣传发动，成立机构	办公室
	2、召开中层骨干会和全员干部职工大会，学习陈市长讲话精神，下发方案	总  支
	3、启动开展全市食品风险监测评估工作，全面做好关系群众健康和社会稳定的民生工程	总  支 人事科
	4、组织到服务单位、县级疾控机构开展大走访、大排查、大整治活动，收集意见，发现问题，及时整改	卫技科 检验科
3— 12月	1、走进“行风热线”栏目，解答市民热线提问	办公室
	2、积极响应市民网上诉求，进行快速有效处置	办公室 科教科
	3、每季召开一次业务知识讲座，提高专业人员素质	科教科
4月	1、各科室开展讨论，向社会公开服务承诺	各科室
	2、开展文明单位公共场所禁烟行动	控烟办
5月	1、学习科学发展观相关内容、党的十七大以及中央、省市级重要会议精神	人事科
	2、参加市委市政府“唱红歌献给党”活动，树立疾控优良形象	工  会
6月	全面完成预防医学综合大楼“穿衣戴帽”改造工程，优化服务环境	后勤保卫科
7月	1、进行半年“四费”（招待费、会议费、学习考察费、交通费）公开，督促相关业务科室坚持依法办事，严格执行“收支两条线”管理，实行民主理财，并杜绝出现私设小金库、建立帐外帐现象	办公室 财务科 人事科 工  会
	2、组织庆祝建党90周年系列活动
8月	1、开展党员争先创优活动，树立先进典型，强化医德医风教育	总  支 人事科
	2、组织到各县市疾控中心开展征求意见走访活动，收集意见，发现问题，及时整改
7-9月	1、创建文明城市迎检	各科室
	2、宣传免疫规划政策，为全市适龄儿童做好麻疹、脊灰强免及乙肝补种，落实国家惠民政策	免疫规划科
10月	开展志愿者服务活动（送医送药、街道执勤、创建巡逻）和联系社区（健民巷）困难群众、点村困难党员帮扶行动	后勤保卫科 人事科 工  会
11月	1、自清自查	各科室
	2、召开行风及作风建设监督员会议，进行评议	人事科
	3、总结上报	满意办

主题词：满意疾控D     方案

常德市疾病预防控制中心办公室     2011年3月30日印发