2022年是常德发展历程中极具挑战、极不平凡的一年。面对错综复杂的外部环境、艰巨繁重的防病除疫任务，尤其是新冠肺炎疫情的严重冲击，常德市疾控中心在市委、市政府的坚强领导和湖南省疾控中心的指导下，立足疾病防控职能，统筹发展与安全，深入实施健康常德行动，改革和完善疾病预防控制体系，全面推进了常德市疾控事业高质量发展。

一、夯实党建根基，激活精神动能

为保障人民群众生命健康，不断提高履行新时代使命任务的能力和本领，常德市疾控中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足“团结、奋进、务实、创新”的发展理念，筑牢基层党建“桥头堡”。全面贯彻落实中共湖南省委印发《关于加强和改进新时代全省机关党的建设的实施意见》和市直机关工委制定的《常德市直属机关党委工作规范（试行）》的有关精神和规定。将党建工作与业务工作有机结合，全面加强机关党的政治、思想、组织、作风和纪律建设，全方位提高党建服务大局、服务中心、服务群众的质量效能。

中心领导班子在全力做好新冠疫情防控的基础上，坚持卫生应急与传染病防制、艾滋病与结核病防制、慢性病综合防制、虫媒监测与消杀、免疫规划、健康教育与健康促进、疾控文化建设等方面不放松。面对疫情大考，以党员骨干为主力军的应急队员，充分发挥先锋模范的示范带头作用和排头兵效应，形成了巨大的凝聚力和向心力。全市的疾病防控工作从“各自为战”向“联合作战”转变、由“被动服务”向“主动服务”转变，在实干中锤炼党性，实现党建、业务双向发展，为新冠肺炎疫情防控和健康常德建设提供了坚强的政治保证。

二、全面阻击新冠，筑牢防控屏障

（一）疫情防控不放松

为充分发挥中心的专业支撑作用，各科室工作下沉，指导全市各地落实常态化精准防控措施，完善智慧化预警多点触发机制，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。紧盯重点场所和关键环节，巩固疫情防控成果，以新冠肺炎疫情防控为抓手，落实多病共防。今年常德市各地不间断发现新冠疫情，中心全体采样检测人员服从调度、规范操作，全年完成核酸采样检测超过25000人份。中心完成了每日24小时连轴转，日检3000管，全年完成44569管新冠核酸检测及阳性复核检测的工作。按照省、市防指要求，中心多次派遣干部职工支援西藏隆子县、邵阳市、株洲市等地新冠肺炎疫情防控。

（二）人员摸排不间断

中心信息摸排专班认真贯彻指挥部的各项工作部署，充分发扬“5+2”、“白+黑”的工作精神，为全市疫情防控筑牢了坚实的防线。一是持续做好了重点方向双向排查。高度关注疫情发展变化，分区分类开展入常人员排查管理，对近期内到过中高风险地区所在地市或者近期有本土病例发生但暂未划定高中风险地区所在县区的来（返）常人员开展了“双向排查”，确保重点人员应查尽查，做到“四清”，管控到位，不漏一人；二是开展“回头看”。各地不定期对重点区域来（返）常人员的摸排管控开展“回头看”工作，制定相关制度，特别是对重点人员（密接、次密接、红黄码等）进行管控措施抽查；三是管控信息更新及时。对上级推送的数据第一时间排查到位、日清日结，通过网格排查、发动群众举报等措施，全面加强社区(村)自主排查，确保排查管控不疏不漏;规范、准确、快速、高效开展信息录入及上报，并及时更新人员管控状态、核酸结果等。截至12月20日，全年国内数据共收到852495条，累计摸排管控国内重点地区来（返）常人员260602人；境外数据共收到5688条，累计摸排管控境外重点地区来（返）常人员4177人；累计收到协查函15889份，涉及17337人；密接次密接累计管控49328人（密接36842人，次密接12486人）；累计推送红码68742条，黄码369578条；全年累计自主摸排数据1282029条。

（三）疫苗接种筑屏障

为筑牢新冠肺炎疫情屏障，中心加快推进新冠病毒疫苗接种工作。一是按照国家和省级方案要求，全市累计接收新冠疫苗201.32万剂，冷链配送199.47万剂，累计接种新冠病毒疫苗210.12万剂，3岁以上人群全程接种率达到97.95%，60岁以上老年人接种覆盖率达到93.27%；二是加快提升接种服务能力，稳妥有序、分阶段做好新冠病毒疫苗接种工作；三是加强疫苗全过程管理，做好信息登记报告，确保疫苗全流程可追溯；四是严格执行“三查七对一验证”，确保接种安全规范；五是妥善做好预防接种疑似异常反应的监测报告和处置工作，确保了接种工作的顺利实施。

三、各项业务工作稳步推进

（一）强化监测预警，规范疫情处置

严格按照传染病监测方案的要求，持续开展监测防控工作。通过网络巡查和预警信息处置、病原学监测、个案调查、聚集性疫情处置、动物传染源和传播媒介监测、外环境监测等手段，全面布置落实我市监测与防控工作任务。加强疫情报告和疫情控制管理，做到早发现、早报告、早干预。健全联防联控机制，规范有序处置传染病疫情。开展全市性传染病防控培训、全市性卫生应急演练，提升突发公共卫生事件处置能力。2022年，传染病自动预警信息系统共向全市发出预警信息1947条，预警病种主要为新型冠状病毒肺炎、流感、病原学阴性、手足口病、其它感染性腹泻病、麻疹、无病原学结果、原学阳性等，初步判断为疑似事件者1189条，经现场调查后确认为暴发/流行的有237起，预警信号阳性率为12.17%。突发公共卫生事件管理信息系统共报告突发公共卫生事件10起，其中传染病疫情事件9起，其他公共卫生事件1起；按照事件分级，未分级突发公共卫生事件9起，一般突发公共卫生事件1起，无较大、重大和特别重大突发公共卫生事件发生；累计波及或暴露人口28459人，发病58人。

（二）推进免疫规划，做好常规免疫

中心持续做好常规免疫，继续强化脊灰、麻疹等重点传染病监测，以乡镇为单位适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率达到95%以上。同时根据省疾控中心年度工作安排，我市承担的13价肺炎疫苗四期临床AEFI观察项目完成率达到102%。中心要求各预防接种门诊按照规定的时间及频次，及时向适龄儿童提供所有免疫规划疫苗的免费接种服务。同时坚持定期反馈机制，每月对接种门诊反馈一次免疫规划疫苗的接种率，对于接种率未达到要求的门诊增加督导和技术指导频率，确保接种率达到国家要求。

把疫苗查漏补种工作纳入了常态化管理，要求各接种门诊定期开展周查补、月查补和季度查补工作。不仅如此，中心还大力加强与教育部门的沟通合作，明确了各自分工和工作流程，确保儿童在入托、入学前按要求全部完成疫苗接种，为学生筑牢免疫屏障，避免了校内大规模发生麻疹、风疹、流行性腮腺炎、流行性乙型脑炎等传染病。

（三）科学防治，开展群防群控

认真落实《湖南省遏制艾滋病传播实施方案（2019-2022年）》《湖南省消除丙型肝炎公共卫生危害行动实施方案（2022-2030）》和第四轮全国艾滋病综合防治示范区的评估工作。强化艾滋病综合防治、科学防治、联防联控、群防群控。探索流动人口、老年人等重点人群以及从儿童到青年全覆盖性宣传教育方式方法，强化重点人群主动检测，对监管场所新入所人员、吸毒贩毒、卖淫嫖娼等易感艾滋病高危行为人员做到“逢进必检”。在高校推进“互联网+HIV尿液自检+干预”项目全覆盖，并逐步在重点娱乐场所探索试点。患者服药率、符合治疗标准的病人接受抗病毒治疗率、在治病人随访率、CD4及病毒载量检测率均达到95%以上。

（四）健全服务体系，遏制结核病例

以《常德市遏制结核病行动计划（2019－2022 年）》为指南，坚持防治结合，提升防治服务能力和水平。以降低肺结核发病率和耐药结核病发生率为目标，全力做好防、治、管有效衔接。全市全年共报告肺结核患者4274例，报告发病率为80.96/10万；学校结核病聚集性疫情3起（学生和教师肺结核患者126例），较去年同期下降12.68%；全市共登记肺结核患者4002例，病原学阴性患者1606例，病原学阳性率为56.7%；肺结核患者的转诊与追踪总体到位率为95.1%；肺结核患者治疗管理治疗成功率为91.7%；耐药结核病防治筛查率为90.9%、纳入治疗率72.7%；肺结核患者健康管理率为99.7%。

（五）强化地方病、寄生虫病综合防治

为有效保障人民群众的身体健康，严密防范血吸虫病发病率出现反弹，2022年年初，中心强化责任担当，实行问责追责。要求血防区各单位进一步强化防控意识和组织领导，明确责任分工，不断补短强弱，严格落实“以传染源控制为主”的血吸虫病综合防治策略，严防“急性血吸虫病感染”发生。

（六）创新发展慢性病防控 

贯彻落实《2022年中国疾病预防控制中心关于印发全国疾控系统2022 年慢性病防控和老龄健康重点工作的通知》《常德市防治慢性病中长期规划（2018—2025年)》及《健康湖南行动——癌症防治实施方案（2019—2022 年）》等文件要求，做好基本公共卫生服务、老年人及慢性病患者管理服务的指导工作，做好肿瘤登记、死因监测、心血管病监测、慢阻肺监测等慢性病监测工作，实现重点慢性病监测全覆盖。推进癌症早诊早治、脑卒中和心血管病高危人群筛查和干预、儿童口腔疾病综合干预、成人慢病与营养、全民健康生活方式行动等慢性病干预项目。

（七）切实做好学校卫生工作

严格落实《湖南省综合防控儿童青少年近视实施方案》，以学生近视调查项目及常见病监测项目为工作重点，运用湖南省儿童青少年健康管理信息平台做好项目数据收集与管理，充分利用调查数据，完成近视率核定年度工作任务。2021年全市儿童青少年总体近视率（47.2%）与2020年（47.1%）比略微上升。幼儿园6岁儿童近视率达12.4%，小学到高中近视率从27.9%上升到84.9%，尤其从小学三年级开始到高中一年级，学生近视率每一年级较上一年级均上升5%以上。

（八）加强健康危害因素监测，提供风险预警

中心相关职能部门收集食源性疾病信息和食品中污染物及有害因素污染数据，相关信息及检测结果及时、准确录入系统。分析危害因素可能来源，主动发现食品中存在的安全隐患，为守护人民群众“舌尖上的安全”提供科学支撑。县级以上城市管网末梢水水质监测结果信息每季度至少向社会公开1次。酌情开展地方特色或重点食品或舆情热点食品监测，为地方政府及职能部门提供数据支撑及风险预警。全市全年共监测样品1334份。通过食源性疾病监测报告系统共报告病例15993例。上报8起食源性疾病事件，其中毒蘑菇中毒5起。

（九）注重疾控宣传，倡导健康生活

通过多种形式的宣传、干预及健康活动的创建，引导人们践行健康的生活方式，持续做好新冠疫情常态化宣传工作。发挥专业优势和信誉优势，注重从健康知识内容、制作展现方式和传播手段上创新，做健康教育和健康传播任务的主力军，推动疾控系统健康科普工作迈上新台阶。