2012年是“十二五”承上启下关键之年，为进一步巩固创建“满意疾控”活动成果，加强疾控机构作风建设，向社会展现常德市疾病预防控制中心良好形象，特制定建设“满意疾控”活动实施方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合深化医药卫生体制改革和创先争优活动，以人为本，以服务对象为中心，以人民群众满意为出发点和落脚点，着力提升疾控服务水平，持续改进服务质量，大力弘扬高尚医德，加强行业作风建设，进一步解决疾控卫生服务和行业作风中存在的突出问题，切实维护人民群众根本利益、维护党和政府良好形象，推动疾控事业发展，促进社会和谐。

　　二、目标任务

　　1、情系三民，加强亲民建设。开展区县市疾控机构走访活动，征求意见建议，切实解决工作难题；进一步畅通民意表达渠道，积极响应市民网上诉求快速处理机制，耐心接待群众信访；办事服务态度热情、主动，解答职责范围内的相关事宜，严格落实首问负责制。

　　2、依法办事，加强法制建设。严格依据法律法规进行卫生监测，不发生违纪违规监测与乱收费现象；加强职业道德教育，不出现利用职权向服务单位和个人索、拿、卡、要的情况；加强财务管理，坚持统一财务核算、收费与支出，杜绝科室和个人收费不出具收据或设置帐外帐的情况；遵守操作规程，提高服务质量，防止出现重经济效益、轻社会效益的问题。

　　3、承诺践诺，加强诚信建设。抓好重大传染病防治，对危害群众生命安全的重大疾病加大防控力度，落实防控措施，确保人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定；做好免疫规划工作，及时宣传免疫规划政策，为适龄儿童搞好服务，落实好国家惠民政策；严格质量管理，提高卫生检测检验水平，为人民群众生产安全、生活卫生提供源头保障；进行卫生防病知识和健康知识的宣传、教育，指导人民群众开展传染病自我防控，提高总体防控水平。

　　4、争做表率，加强高效建设。切实加强电子政务建设，维护政府门户网中心子网站高效运行，大力推行无纸化办公和网上咨询；确保政令畅通，对政府工作要点、项目建设年活动、为民办实事以及市政府重要会议决策部署的精神，督导各部门落实工作；加强突发公共卫生事件应急处置的能力建设，做到处置有序、有力、有效；做好卫生监测与从业人员健康体检窗口工作，卫生检验报告单和健康证限时办结。

　　5、抵奢倡俭，加强节约建设。着力完善并执行厉行节约等工作制度，明确工作要求；加强监督检查，落实“四费”公开，建立预警机制，向超标科室及时下达支出预警通知，督促其进一步强化管理、及时整改；突出压减重点，压缩接待支出、会议支出，控制车辆油修支出，确保实现行政支出零增长的工作目标。

　　6、反腐倡廉，加强廉洁建设。严格落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设和反腐败工作的各项责任分解落实到各分管领导和责任科室，明确到岗到人；严格遵守党员干部违规赈酒和工作日午餐严禁饮酒的规定；开展公务用车使用情况自查自纠；执行重大事项集体议事规定，接受上级纪检监察部门监督检查。

　　三、具体措施

　　1、结合创先争优活动强化业务学习和医德医风教育。中心大力开展业务知识讲座，开展党风廉政建设教育，组织观看警示教育片，提升工作人员专业技术水平和医德医风建设，通过组织考试的形式验收学习成果，将考试结果与年终绩效工资挂钩，达到真正提升的目的。各科室向社会进行公开服务承诺，并自觉接受社会的监督。树立诚信为民、品德高尚的先进典型，要求全中心干部职工向先进典型学习。中心进一步深化全面禁烟活动，提升单位整体形象。（责任领导：彭进，责任部门及科室：办公室、人事科、科教科）

　　2、按照卫生部“八不准”和常德市卫生系统五条禁令落实疾控中心纪律规定。组织向社会公布投诉举报电话，设立投诉举报信箱，向社会聘请行风和作风建设监督员，组织行风和作风评议，监督落实相关制度规定，对违反规定的人和事按照有关纪律规定严肃查处。中心将再组织到服务单位和各县市疾控中心开展征求意见大走访、大排查、大整治活动，收集建议，发现问题，及时整改。（责任领导：袁家新，责任部门及科室：人事科、办公室）

　　3、坚持政务公开与办事公开，改进工作作风，提高工作效率。坚持依法办事，严格执行“收支两条线”管理，实行民主理财，并定期进行“四费公开”（招待费、会议费、学习考察费、交通费公开），严禁私设小金库，严禁建立帐外帐。中心重大决策通过干部职工大会研究决定，充分接受干部职工意见和建议。（责任领导：辜宏胜，责任部门及科室：办公室、人事科、财务科、工会）

　　4、加大对门诊医疗和卫生监测等工作中收费行为的监管。对各科室特别是有执收职能的业务科室进行监督，在中心醒目位置设置收费项目公示栏，接受社会监督。坚决防止违反规定进行收费等问题的发生，发现苗头及时制止，严肃查处违法乱纪行为,保障卫生法律法规的执行和监管措施的落实。（责任领导：各分管领导，责任部门及科室：财务科、办公室、人事科、工会）

　　5、进一步强化突发公共卫生事件的应急处置措施。实行24小时值班，设立值班电话，在突发事件应急响应期、传染病暴发流行期间，实行疫情日报告制度和零报告制度，接到突发公共卫生事件报告后，各专业应急队要及时通知相关部门，有关人员应在规定时间内赶到现场，制订流调方案并迅速开展流行病学调查、采样、实验室检测，对突发公共卫生事件进行分析评估，建立健全防疫体系，为人民生命健康提供有力保障。（责任领导：郭志忠，责任部门及科室：流病科、检验科及其他相关科室）

　　四、活动安排

　　1、宣传发动（3月）。进行思想发动，提高广大干部职工对建设“满意疾控”重要性的认识，明确年度主题活动要求。一是召开建设“满意疾控”活动班子成员会、中层骨干会、中心干部职工动员大会，全面部署创建工作。通过信息、网站、简报、宣传橱窗等多种渠道，教育和引导干部职工明确工作目标、重点任务、方法步骤和工作要求，把思想和行动统一到中心的部署上来。二是组织学习讨论。联系实际，围绕查找思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面的突出问题，认真组织开展讨论活动，提出争创“满意科室”工作措施，使大家进一步统一思想，激发热情，积极投入到活动中去。

　　2、组织实施（4-10月）。

　　（1）开展经常性学习活动。根据市有关文件要求，积极开展建党、建国庆祝活动。重点学习科学发展观相关内容、党的十七大、十八大以及中央、省市级重要会议精神等；加强学习与疾病预防控制相关业务知识等。要求每个干部职工认真学习实践科学发展观，做好学习笔记，写出心得体会，并作为全员政治理论学习、党内民主生活会、中心组学习的重要内容。规范工作作风，健全中心各项规章制度，使各岗位干部职工有规可循，促使遵纪守法成为大家的自觉行为。

　　（2）征求意见查找问题。通过采取自己找、领导点、群众提、同事帮、民主评等形式，找出中心存在的突出问题，深刻剖析原因，明确整改方向，结合目标任务做好以下工作。

　　一是明确重点。重点查找“六个方面”问题：是否服务态度热情、主动，严格落实首问负责制；是否严格遵守法律法规，遵守财经纪律；是否按照《传染病防治法》和《突发公共卫生应急条例》规定，采取切实有效措施科学防控重大疾病、及时规范处置突发公共卫生事件，为民办实事、维护好人民群众的根本利益；是否落实上级有关指令和政务公开制度，窗口事项是否方便群众限时办结；是否未执行厉行节约工作制度，奢侈浪费；是否廉洁办事，有无存在索、拿、卡、要等以权谋私问题。

　　二是开门查摆。坚持走群众路线，广泛听取意见，通过走访，召开座谈会、设立意见箱和举报投诉电话（7727388，7716703）、发放征求意见表等形式，征求工作对象、服务对象等社会各界的意见和建议，并主动收集和征询意见。

　　三是剖析原因。中心分层次召开会议，对存在问题进行深刻剖析，找准思想根源，举一反三，不就事论事。适时开展正、反面典型教育，使大家深刻认识到问题的严重性和危害性，真正从中吸取教训。对缺乏事业心与责任感、工作作风不正等问题，勇于开展批评和自我批评；对管理体制机制障碍等问题，勇于提出改革建议。

　　3、整改落实（10月）。针对查找出来的问题，采取有力措施，集中力量进行整改。重点抓好以下方面的整改工作：

　　一是实行公开承诺。在深入查找、认真梳理的基础上，对集中整治的重点问题，逐个进行深入研究，并根据工作职能和个人岗位职责，就整改目标的责任时限等作出公开承诺，接受监督。

　　二是规范工作行为。认真对照省、市规定开展清查。把整改的成果用制度的形式固定下来，通过探索建立堵塞漏洞、防患未然的制度，健全规范权力运行的长效机制。利用网络、报纸、橱窗、宣传栏、监督员会议等方式创新和规范方便群众办事、便于群众知晓、利于群众行使监督权的政务公开形式。

　　三是建立健全绩效考评制度。活动考评与中心目标管理考核相结合，完善考评奖惩机制，把考评结果作为评价科室、个人工作实绩的重要依据，与评先评优挂钩，严格执行奖优罚劣。

　　4、总结上报（11-12月）。年内开展自清自查，召开行风作风建设监督员会议，进行评议。通过定期或不定期的调查监督，杜绝问题，发现问题，改正问题，接收上级部门检查验收。

　　五、组织领导

　　常德市疾病预防控制中心成立建设“满意疾控”工作领导小组，由中心主任彭进同志任组长，总支书记袁家新同志、总支副书记中心副主任周应育同志任副组长，班子成员郭志忠、辜宏胜、刘素念等同志为领导小组成员。领导小组下设办公室，设在中心办公室，刘素念兼任办公室主任，各科室主要负责人为办公室成员，具体负责活动日常性工作开展。

　　附1：常德市疾病预防控制中心建设“满意疾控”领导小组成员名单

附2：常德市疾病预防控制中心建设“满意疾控”主题活动安排表

　　二Ｏ一二年三月二十七日

附1

常德市疾病预防控制中心

建设“满意疾控”活动领导小组成员名单

组长：彭进中心主任

副组长：袁家新总支书记

周应育总支副书记、中心副主任

　　成员：郭志忠辜宏胜刘素念

　　领导小组下设办公室，办公室主任：刘素念（兼）

　　成员：刘从秀罗迪丽冉科钟涛周应彩

　　华伟湘聂俊雄何卫军赵炜哲  李非韩

　　杨妮肖慧芳王兵黄道平谢朝梅

　　刘文军  刘静平  谢燕湘覃平熊衍广