一年来，在市委、市政府和市卫生健康委党组的坚强领导下，中心坚持一手抓党建、一手抓疫情防控，积极创建放心满意模范机关，牢牢把握意识形态工作领导权、主动权，切实加强党务业务深度融合，全面提升疫病防控综合能力，全力以赴防控新冠疫情，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，主动作为、敢于担当、冲锋在前，为全市新冠疫情的防控贡献了疾控力量。中心党总支被评为全国抗击新冠肺炎疫情先进集体和全国先进基层党组织。

一、规范创新抓党建，组织凝聚力全面提升

1.坚持把牢政治建设，突出抓好班子建设。中心党总支始终抓牢政治建设这个根本，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导班子成员树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。一是定规矩。制定《总支委员会议事规则》《 “三重一大”决策制度》等基本制度，做到用制度管人管事管权。二是明责任。制定《党建工作责任制》，明确党建工作第一责任人职责，按照“一岗双责”、“谁主管谁负责”的要求，班子成员开展经常性谈心谈话，做到一级抓一级，层层抓落实。三是强素质。以中心组学习为重点，充分发挥“三会一课”、全员理论学习、“学习强国”平台等学习载体作用，开展各类学习培训30余次，补足中心党员干部精神之钙。

2.扎实推进思想教育，突出抓好队伍建设。一是牢牢把握意识形态主导权。细化意识形态工作“四个责任”（领导班子主体责任、书记第一责任、分管领导直接责任、其他班子成员“一岗双责”），大力推进各项责任落到实处。二是建立健全意识形态长效机制。建立健全意识形态工作相关制度，将意识形态工作纳入中心绩效考核重要内容，为意识形态工作落实提供制度保障。三是严格管控意识形态阵地。严格干部职工个人开设微博、微信公众号、客户端账号及加入微信群、qq群的管理，及时推送疾控动态、防控知识、专家提示、热点关注等信息350多条，不断增强广大市民自我防护意识和自我防护能力。三是加强人才队伍建设。为适应事业单位人事制度改革的要求，中心大力推行全员聘用制、岗位设置管理、绩效考核等多项工作，今年9月，中心报请市卫健委党组同意后，对中心部分科室干部进行选拔调整，此次调整配备干部共12人，其中选拔内设机构正职5人（副科级），平级调整内设机构正职2人（副科级），因政策调整免内设机构正职1人（副科级），选拔内设机构副职4人（不占副科级职数）。通过干部选拔调整，优化了中层以上骨干的年龄、学历、职称结构，开创了工作新局面。

3.着力加强规范管理，突出抓好制度建设。深入推进党支部“五化”建设，精心编制了《党支部制度汇编》，明确了自身制度建设、议事决策、联系服务群众、管理监督、经费保障、双述双评等六个方面共34项重要内容，让基层党支部建有标尺、抓有方向。严格执行“双述双评”、主题党日、党员积分管理等党建工作制度，把标准化建设作为党支部书记抓党建述职评议考核的重要内容，同时完善绩效考核方案，建立健全可量化的考评体系，在年度民主评议党员、评先评优等环节运用考评结果，充分发挥考核“风向标”和“指挥棒”作用，全面提高了党建工作质量和水平。

4.注重党务业务融合，突出抓好模范创建。一是注重党务业务深度融合。在推动业务工作时，注重党务业务的深度融合、双向促进，使业务工作有党性、有温度，使党务工作有内容、接地气。今年开展了社区健康咨询、血吸虫免费筛查、关爱孤寡老人、帮贫扶困等50余次主题党日和志愿服务活动。二是着力加强支部“五化”建设。把党支部“五化”建设作为党建的重要任务，建立各党支部书记主抓党建工作，支部委员分工管理的责任体系，做到支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精心化、工作制度体系化，阵地建设规范化。三是突出抓好模范机关创建。高度重视模范机关创建工作，制定创模范机关实施方案，召开创模机关动员大会和4次专题创建调度会，进行专门部署，围绕“五个带头”（即带头做到“两个维护”、带头强化理论武装、带头抓基层打基础、带头联系服务群众、带头担当履职尽责）多措并举，确保责任到人，严格落实，取得实效。

5.全面落实“一岗双责”，突出抓好廉政建设。一是强化廉政责任。通过开展廉政教育、品德教育、形势教育，做到警示教育常态化。坚持落实廉政谈话从思想认识、突出问题、差距不足等方面由党总支书记对班子成员，班子成员对中层骨干，中层骨干对科室干部间多层次开展廉政谈心谈话，增强了党员的廉政意识。二是坚持科学决策。所有涉及“三重一大”的事项，均严格按照《“三重一大”决策制度》来开展，坚持集体领导、集体决策；严格落实《财务管理制度》和《物资采购制度》，各科室开支经费，必须由分管领导签字同意，财务审核，主管领导把关，不乱支出，不滥消费，超过2万元的项目必须上会研究。三是严肃工作纪律。持之以恒正风肃纪，坚持把纪律和规矩挺在前面，修订完善工作纪律和考勤管理规定，上班考勤设置上班打卡系数、实行微信打卡管理，将工作纪律情况与年终绩效考核、评先评优等挂钩。

二、履职担当防疫情，集体向心力全面彰显

1.守土有责敢担当。新冠肺炎疫情发生以来，中心党总支迅速启动公共卫生突发事件应急响应，组建11个工作组，全员进入高度紧张的工作状态。成立4支以在职党员为核心的应急处置机动队，全天候值守，确保哪里有疫情，就第一时间奔赴到哪里。深入钻研业务，从防控方案第一版到第六版，诊疗方案第一版到第七版，均认真组织全体党员干部学习研讨，根据最新方案要求指导全市防控工作，不断提高各项防控措施的准确性、有效性。在防疫物资紧缺的情况下，通过“全民动员、全员参与、全球采购”，确保相关人员职业防护需求，实现了防疫人员零感染。

2.科学防控会担当。党总支第一时间派出党员工作小组到机场、码头、车站、交通卡口检疫工作，有效防止传染源输入和传播；组织党员干部坚守核酸检测一线，始终做到了第一时间精准识别和管控传染源，36小时内完成2次核酸检测。规范管控密切接触者，突出重点人群、重点场所疫情防控。全市共追踪密切接触者3100多人，从中检测发现确诊病例26例、无症状感染者15人，有效阻止了疫情扩散。对1100多名境外来常人员实施闭环管理，最大程度减少了境外输入风险。

3.统筹兼顾善担当。合理安排技术资源，统筹推进各项工作。既做好疫情发现处置，又做好疫情形势研判，还做好复产复学复业疫情防控指导。坚持每天一期防控指引，每3天1次专题风险评估，为指挥部决策当好参谋。根据国家防控指南，出台了针对工厂、学校、社区、公共场所等一系列的防控指引，每天发布1篇疫情防控指南。向市直28家高校、中学、小学、幼托机构选派了疫情防控指导员。通过各种渠道全方位、多形式的宣传防疫知识，不断增强广大市民自我防护意识和自我防护能力。

4.甘于奉献勇担当。党总支成立了有20多名党员组成的疫情防控应急处置队，从1月中旬开始，队员连续工作60多天放弃休息，每天加班加点到凌晨；高峰时期每天分析、汇总2万多条信息，有的同志连续16天吃住在办公室。作为全市唯一具有新冠病毒核酸检测确认资质的检测机构，检验团队克服人手少、任务重、风险高的困难，发挥特别能吃苦、特别能攻坚的精神，先后检测标本7600多个，确认病例82例，无症状感染者16人，准确率达到100%，2名同志对口支援湖北黄冈，并荣获“黄冈荣誉市民”称号，所在团队被国家疾控局评为全国卫生健康系统新冠肺炎疫情防控工作先进集体，其中1名同志在抗疫一线加入了党组织。

三、党建引领作表率，党员战斗力全面发挥

1.践行初心，坚决扛起疫情防控工作责任。疫情之初，病毒从哪里来，疫情怎么发展，防控要持续多长时间等问题没有搞清楚之前，社会恐慌、人人自危，但疾控人毫不畏惧，勇敢地担负起防疫“尖兵”角色，围绕职责使命勇往直前，为全市人民群众构筑了一道道防护病毒的“铜墙铁壁”。1月23日，中心病毒检测实验室接到了第一份疑似新型冠状病毒检测标本，从那时起，疾控人每天24小时坚守，保证第一时间做出检测结果。截至3月6日，常德82名新冠肺炎确诊患者全部治愈出院，至此实现全市新冠肺炎病例清零。全体疾控人在疫情防控中，凝聚起了党员向心力；在充分履职中，增强了组织的凝聚力；在担当作为中，彰显了党员战斗力。

2.常怀仁德，始终坚守疫情防控最前沿。面对疫情不同阶段的压力和挑战，中心党总支高标站位、统筹谋划、科学决策，全体党员主动请战，始终坚守在疫情防控最前沿。在疫情防控工作正式启动前，中心党总支就敏锐关注、率先部署、超前谋划，元月中旬就组织全体工作人员进行了全面系统的培训。疫情防控工作正式启动后，中心党总支立即响应、科学部署，全体党员干部职工放弃春节休假，坚决执行全员值班和领导带班制度，大年三十有93名工作人员放弃团圆坚守岗位。疫情局势缓和之后，分组建立了常态化的防控应急处置队伍，及时参与高考防控、公考防控等即时性防控任务，并长期坚守一线。

3.争当表率，充分发挥党员先锋模范作用。中心党总支始终把党建引领贯穿整个疫情防控始终，终坚持疫情防控任务延伸到哪、党的组织和党的工作就覆盖到哪里。在职党员疫情期间全部坚守工作岗位，扎实开展疫情研判、检验检测、流行病学调查、环境消毒、后勤保障等疫情防控工作，为全市疫情防控做出了贡献。中心一批集体和个人受到即时下表彰，中心党总支被评为全国抗击新冠肺炎疫情先进集体和全国先进基层党组织；中心急传科获“常德市工人先锋号”；中心团支部获“常德青年五四奖章集体”；1名党员被评为全国抗击新冠肺炎疫情先进个人；1名党支部书记获湖南省抗击新冠肺炎疫情先进个人；6名党员受到市级立功奖励表彰。

四、落实目标责任制，各项工作稳步推进

1.加强重点传染病监测防控。制定下发了《常德市2020年重点传染病监测防控方案》，对包括霍乱、鼠疫、人禽流感等为代表的14种重点传染病的监测与防控进行了周密安排，确保了各项工作任务的落实。2020年，全市共报告传染病疫情26481例，死亡85例；总发病率458.83/10万，较去年同期降低15.56%；总死亡率为1.47/10万，较去年同期降低21.27%；病死率为0.32%，较去年同期降低6.67%。

2.落实免疫规划各项措施。落实常规接种，国家免疫规划疫苗报告接种率均达到95%以上。做好疫苗针对性疾病和AEFI监测处置，全市累计报告AEFI病例295例,无疫苗质量事故和接种事故。强化疫苗冷链管理，加强冷链设备建设，更新一座25立方米的冷库，所有疫苗均实现扫码出入库管理，疫苗接收、储存及配送冷链温度记录齐全，有效保障疫苗储存和运输安全。

3.推进艾滋病性病综合防治。截止2020年年底，全市累计报告艾滋病病例4810例，其中2020年新报告病例605例，现存活病例3481例。全市艾滋病防治监测网络全年累计完成HIV筛查检测141万人次，常驻人口检测率达到24.3%，开展暗娼、男男性行为者、吸毒者等高危人群干预监测2216人次，新确诊艾滋病病例37例。市本级艾滋病咨询检测门诊全年累计接待561人次，新确诊艾滋病病例20例，梅毒、丙肝阳性各1例。全市存活病例随访管理和CD4检测率达到99.4%，抗病毒治疗比例达到91.4%。开展艾滋病综合防治十三五行动计划和梅毒预防控制10年规划终期评估，各项评估指标均达到目标要求。

4.着力提高结核病控制水平。2020年，全市共报告肺结核患者5293例，报告发病率为91.7/10万；共报告学校结核病聚集性疫情3起，学生和教师肺结核患者195例。患者发现及传染源管控力度进一步加强，相关工作指标大幅提升，全面完成“十三五”结核病防治规划要求；加强了联防联控，防治服务体系进一步健全，服务能力快速提升。

5.强化卫生应急处置能力。全市各级疾控部门坚持24小时值班制度，更加规范地开展了网络直报和相关信息的管理工作。2020年，传染病自动预警信息系统共向全市发出预警信息1817条。突发公共卫生事件管理信息系统共报告突发公共卫生事件56起，无较大、重大和特别重大突发公共卫生事件发生。对各县市区疾控中心相关专技人员进行了新冠肺炎疫情流行病学调查和采样检测的培训，进一步提高了县市区疾控人员新冠肺炎疫情处置能力。

6.做好血吸虫病、地方病寄生虫防治。全年完成血检查病4000人，粪检查病153人，化疗300人，查螺150万m²，灭螺10万10m²，培训乡村医生43人。在9个县市区开展了盐碘、孕妇和儿童尿碘水平等内容的碘缺乏病监测工作，全市碘盐覆盖率为99.73%，各区县市碘盐覆盖率均在90%以上，碘盐合格率全市为93.85%。对“三热”病人开展疟原虫镜检复核工作，全市报告报告6例疟疾病例，均为国外输入性恶性疟病例，全部完成病例报告、调查、疫点处置等工作。

7.提升慢性病防控水平。积极推动慢性病综合防控示范区建设，津市市2019年经过国家示范区建设专家评估，2020年正式发文，成为我市首个国家慢性病综合防控示范区的县市区。武陵区于2020年初提交建设国家慢性病综合防控示范区申请，力争2021年年通过国家专家技术评估。加强死因监测及重点慢性病监测力度，2020年全市粗死亡率672.76/10万，比2019年报告粗死亡率提升9/10万，重点慢病监测覆盖率增加，覆盖至基层医疗机构。基本公共卫生服务工作取得显著成效。高血压管理率较去年提高了17%，糖尿病管理率提高了19%。高血压及糖尿病规范管理率达到74%。

8.做好食品安全风险监测。按照相关文件要求依法履行食品安全风险监测职责。全年共监测样品1263份，其中微生物及其致病因子监测173份，检出食源性致病菌41份，检出率30.83%；化学污染物及有害因素监测监测样品100份，监测污染物项目5大类54项，上报数据1959条；全市181家食源性疾病病例监测报告医院共报告病例16712例，共监测报告24起食源性疾病暴发事件，全年监测结果以专报形式报政府及相关职能部门，进行风险提示及建议。

9.开展病媒生物监测。按照省爱卫办和省疾控中心下发的监测方案，落实完成了各项监测任务，主要针对鼠、蚊、蝇、蜚蠊这四类病媒生物在市城区（江北江南城区、常德经开区、柳叶湖旅游度假区）有关居民区、机关单位及农贸市场、超市、宾馆、餐饮场所等重点行业开展密度监测。各项监测数据及结果达到病媒生物密度控制C级水平。全年积极配合市爱卫办开展卫生城市创建、复审等相关工作。

10.做好公共卫生监测。完成城乡饮用水监测样品556份，合格514份，合格率为92.44%，完成分析评估报告8份。对沅水常德段，桃源县黄石水库水源水质进行了监测。并完成了分析报告。对55家医疗机构进行了监测，抽检样品925份，合格857份，合格率为92.64%。对31家集中消毒餐饮具单位进行了监测，抽检样品626份，合格612份，合格率为97.76%。监测消毒产品及一次性卫生用品单位10家，抽检样品44份，合格率为100%。监测公共场所单位29家，抽检样品949份，合格940份，合格率为99.05%。2020年被省疾病预防控制中心评为环境与健康监测工作先进单位。

11.提升检验检测能力。作为我市最早确认的新冠核酸检测实验室，实验室及时准确检出了我市82例新冠阳性病例，检测新冠样品9190份，举办了3期新冠核酸检测操作技能培训班，培训和指导了其它各区县市新冠核酸检测实验室；全年检测水质、空气、食品、环境及病原标本36217份，所有的检测结果准确及时，无一例差错事故，为各类疫情的有效处置提供了科学依据；完成了科研项目“新冠肺炎、流感等病原体生物标志物的筛选及检测方法研究”现场采样、实验室检测、数据整理及论文撰写等工作，撰写并发表专业论文6篇。

12.加大健康教育与宣传力度。通过省、市级主流媒体推送疾控动态、防控知识、专家提示及热点关注等信息350多条。疫情期间针对工厂、学校、社区、公共等场所疫情防控，每天向市民推送疫情防控指南，网络点击率累计超过100万次。并拍摄制作《常德市中小学复课防疫专题片》《常德市居民健康指南十条》等。常态化防控宣传时重点对节假日、季节交替、风险区域变化时推出疾控专家温馨提示，不断增强广大市民自我防护意识和自我防护能力。

13.加强质量管理控制。完成检验检测机构年度报告和资质认定监督检查自查有关数据的上报。及时、准确完成非疾病类样品受理、流转和检验报告编制、审核、签发及归档工作。起草并下发了中心《2020年质量管理工作任务》。3月初顺利获得了省市场监管局批准的检验检测能力（23个参数扩项、9个参数扩方法），实现了中心检验检测能力的有效提升，目前中心检验检测能力已达19大类321项，共完成158台仪器设备的校准检定。

14.抓好安全生产及综治维稳。为应对疫情期间院落流动人口管理，严把门卫关，测体温、扫健康码、做好流动人口的登记。为中心用电安全，投资近30万元安装了智慧用电安全监管系统。狠抓法制平安建设民调宣传，组织中心干部职工普法学习和考试，参考率、及格率达100%。注重人防、物防、技防建设，中心投入近万元更换消防设施，配合出租门面业主改建消防楼梯。为积极响应市政府关于活垃圾分类的工作部署，投入了7万多元，购买了四分类、二分类垃圾箱近80个，全智能、全封闭垃圾收集箱1个，为中心办公区域垃圾分类的推广营造了良好的气氛。全年中心没有发生一起刑事案和群体性事件，没有发生一起负面舆情和网络安全事件，没有发生一起进京、赴省、到市非接待场所登记及集体上访，没有发生一起交通事故、火灾事故和安全生产事故。

新冠疫情的大战大考，充分证明了中国共产党的坚强领导是我们战胜前进道路上一切风险挑战的定海神针，是惊涛骇浪中、风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨。2021年市疾控中心党总支将在全面贯彻落实市委、市政府和市卫健委党组各项决策部署的同时，针对中心现状和行业特点，进一步提高政治站位，进一步加强创新思维，进一步推动事业发展，切实把党组织建设得更加坚强有力，更好的承担起常态化疫情防控的责任和重担。 

                 中共常德市疾病预防控制中心总支部委员会

2021年1月27日