根据市纪委、市委组织部转发《中共中央纪委机关 中共中央组织部关于认真开好2020年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（常组通〔2020〕41号）文件精神，市疾控中心党总支紧紧围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在深化学习研讨、广泛征求意见、开展谈心谈话的基础上，全面深入查找剖析存在的突出问题。现将领导班子对照检查发现的突出问题和主要原因剖析及整改落实措施报告如下：

一、对照检查发现的突出问题

（一）在学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想等方面。中心领导班子高度重视对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习和贯彻，始终牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”,自觉在思想上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但在学习内容上更多侧重于对中央和省、市委政策文件、会议精神、领导批示和党建理论文章的学习，常规化学习多，带着问题学习较少，学习不系统、不深入，理论学习前瞻性不强，学习成果与履行职责结合不够。在学习过程中，局限于念念文件，读原著、学原文也仅限于文字上的表面理解，浅层学习多、深度研讨少，还存在不善于学习和学得不深不透等问题，没有深入细致地去分析思考，撰写心得体会时结合自身和工作实际不够。

（二）在坚持和加强党的全面领导等方面。中心领导班子坚持和加强党的全面领导态度是坚决的，行动是主动的，能够充分发挥党总支的政治功能，团结带领中心干部职工不折不扣贯彻落实党中央决策部署。但在实际执行过程中，还存在一主动接触问题、参与问题研究、解决问题、推动工作取得实效做得不够，工作落实前紧后松，缺乏思考如何把事情做得更好的激情。

（三）在履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题等方面。中心领导班子能够履职尽责，担当作为，坚决贯彻市委、市政府和市卫生健康委党组的决策部署，坚持群防群控、联防联控、专群结合，在实践中不断的总结疾病的规律，制定实施新冠肺炎防控方案，统筹推进各项工作。既做好疫情发现处置，又做好疫情形势研判，还做好复产复学复业疫情防控指导。但在中心人才队伍建设方面还存在着一些问题，如专业技术人员不足，特别是在疫情期间一直处于连轴转的状况。人才引进机制不活，薪酬待遇水平偏低，专业人才流失严重。岗位晋升受限，高中级职称比例偏低，影响工作积极性。

（四）在学习贯彻党的十九届五中全会精神等方面。中心领导班子自觉强化政治担当，认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，积极应对疾控机构改革的新形势新要求，充分发挥党组织的政治核心作用，认真落实疾病防控各项工作职责和任务，充分发挥好疾控在建设健康中国的作用。但在实施过程中，依然存在重学习轻落实的情况，常规思路多创新思维少，改革的步子迈得不够大，为县级疾控中心向上争取到更多关于资金、人才建设和提高其社会地位等方面提供政策支持力度不够。

（五）在落实全面从严治党主体责任等方面。中心领导班子能够全面从严治党主体责任、贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，严格贯彻执行中央八项规定精神，严肃党内政治生活。但在“两个责任”的重视程度还不够，压力传导还不够。在落实党内监督方面，对领导班子自身监督比较严格，但对普通党员干部日常监督力度不够，管理效能还有待提高。对支部开展活动中存在的形式主义，缺乏深究细查的认真态度和立行立改的较真精神。

二、剖析产生问题的原因 

（一）理论学习不够深。因新冠疫情防控工作任务繁重，班子成员平时工作投入精力多，不同程度地忽视了政治理论学习，放松了自我修养的提高。具体体现在：平时对业务工作方面抓得比较紧，思想上对理论学习重要性认识不够，放松了思想理论武装；没有主动及时地加强针对性学习，及时弥补自己思想和认识的不足，导致理想信念有所淡化；与时俱进地加强理论修养不够，对十九届五中全会提出的新思想、新论断、新方略掌握的不够及时、不够全面。

（二）作风建设不够严。在党建工作中，落实主体责任上履职尽责的决心和力度不够，只停留在完成上级部门布置的任务上。班子成员在抓党风廉政建设上廉洁自律方面做的比较好，但受“小节无害”思想的影响，在纪律方面有时放松了要求，没有严格以制度来管人、管事，满足于少出失误，不犯错误，有麻痹思想，对全体党员干部进行党性教育、廉洁教育自觉性主动性不强，没有做到持之以恒，也缺少督促检查。

（三）压力传导不够足。中心领导班子能够严格贯彻执行中央八项规定精神，全面从严治党主体责任，严肃党内政治生活，严明党的政治纪律。但对“两个责任”的重视程度还不够，压力传导还不够足。在工作之中有时存在畏难情绪，怕得罪人、怕丢选票、怕撕破脸，缺乏敢于担当负责的魄力和勇气。

（四）创新意识不够强。在日常工作中，班子成员主要时间用于应付日常事务，重业务轻党建的现象还在一定范围内存在，工作的预见性、前瞻性、创新性不够。

三、今后努力方向和主要整改措施

（一）强化理论学习，打牢思想基础。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，坚持和完善中心组学习和全员理论学习制度，每年集体学习不少于12次，每名班子成员每年至少讲1次党课，综合运用个人自学、集体研讨、专家辅导等多种形式，进一步抓好专题学习和延伸学习，确保学有所思、学有所获，促进干部职工理论知识和业务知识共进步，不断提高中心领导班子政策理论水平和科学决策能力。同时，严格落实“三会一课”制度，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，筑牢理想信念根基，确保团结一心、步调一致，在政治立场、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

（二）牢固树立宗旨意识，提升服务水平。一是以“优化营商环境从我做起”三年行动方案为抓手，坚持脚踏实地、真抓实干，尽心尽力地为服务对象搞好服务，尽力解决群众最关心、最迫切需要解决的问题。二是牢固树立公仆意识，进一步增强对党的事业和当前工作的责任感、危机感和使命感，努力践行全心全意为人民服务的宗旨。三是加快推进疾控中心新建项目，做到科研带动、精准施策、保证有力、以人为本，确保有效处置各类疫情，提升业务工作水平。四是加大人才引进力度，面向社会公开招聘专技人员，向上级部门积极争取政策支持，提高疾控人员薪酬待遇水平和高中级职称职数比例，改善人才队伍结构，提升工作权威性。

（三）改进工作作风，树立良好形象。按照“打铁还需自身硬”的要求，发挥领导干部的引领作用。一是坚持从严执纪，深入了解党员干部的思想动态，对苗头性、倾向性问题，早发现早处理早报告，着力从体制上防止“四风”反弹，推进作风建设常态化长效化。二是强化联系服务群众，坚持理论联系实际，加强基层走访调研，带着问题深入实际、深入群众、深入基层，努力研究新情况，解决新问题。三是班子成员坚持不懈用好批评和自我批评这个武器，严肃党内政治生活，提高民主生活会质量，为全体党员干部立好标杆、作好表率。四是加强对工作纪律、工作作风等方面的督查，培养和建设一支具有“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的干部队伍。

（四）健全制度体系，建立长效机制。通过不断完善内部管理各项制度，建立和完善听取群众意见、民主科学决策、强化作风建设等长效工作机制，加强干部职工日常管理、教育培训、考核激励等机制建设，不断创新工作方法方式，充分调动工作积极性。同时，注重提高制度执行力，严格惩处有令不行、有禁不止、随意变通的行为，切实形成用制度管权、管钱、管人、管事和严格按规则、按制度、按程序办事的良好局面，全力推动疾控事业高质量发展。

2021年中心党建工作将在全面贯彻落实市委、市政府和市卫健委党组各项决策部署的同时，针对中心现状和行业特点，进一步提高政治站位，进一步加强创新思维，进一步推动事业发展，切实把党组织建设得更加坚强有力，更好的担负起常态化疫情防控的责任和重担。 

中共常德市疾病预防控制中心总支部委员会   

          2021年1月21日